Однако в первые годы НЭПа положение библиотек продолжало оставаться тяжелым. На государственном снабжении удалось сохранить лишь центральные губернские и некоторые уездные библиотеки. Только за 1922-1923 гг. библиотечная сеть потеряла значительную часть своих книжных фондов, помещений, оборудования. Повальное закрытие библиотек привело к сокращению библиотечных кадров. Но даже в это сложное время продолжалась исследовательская работа в области чтения детей.

В 1922 г. состоялась конференция работников детских библиотек Москвы.На конференции с докладом выступила Т.А.Григорьева, в котором представила систему методов изучения читателя-ребенка, применяемых сотрудниками Института детского чтения.Т.А.Григорьевой, А.К.Покровской, П.А.Рубцовой принадлежит приоритет теоретического обоснования, разработки и использования на практике важнейших методов изучения читателей - детей: наблюдения, беседы, спроса на книги, анкетирования, анализа отзывов.

Большое значение для профессиональной подготовки библиотекарей имели труды Т.А.Григорьевой. Ее работа “ Приемы наблюдения над детским чтением” широко использовалась не только библиотекарями, но и педагогами. В другой работе Т.А.Григорьевой “Беседа как метод изучения детского отношения к книге”, библиотекари находили ответы на вопросы о том, что необходимо для планомерного изучения читательских запросов и интересов детей, какими методами и приемами следует вести эту работу, как проводить беседы с детьми.

Обширный и уникальный материал, обобщающий данные изучения читателей -подростков 20-х годов на базе 54 детских учреждений,представлен в книге П.А.Рубцовой “ Что читают дети”. Методика исследования, этапы организации эксперимента были творчески использованы впоследствии библиотечными научными и методическими центрами. Книги Т.А.Григорьевой и П.А.Рубцовой представляют большой интерес для современных студентов специализаций детских и юношеских библиотек.

Теоретические и методические вопросы организации библиотечной работы с подрастающим поколением широко обсуждались на конференции работников детских библиотек, которая состоялась в Москве 8-22 февраля 1927 г. Рассматривались вопросы комплектования детских библиотек, о связи работы библиотеки со школой и пионерской организацией, о работе детских библиотек в деревне, о библиотечной работе с детьми национальных меньшинств и др. C докладом “ О детской библиотеке и детской книге” выступила Н.К.Крупская. Как наиболее важную задачу библиотек она выделила необходимость пробуждения у детей интереса, любви к книге, чтению, считая, что это поможет им в дальнейшем стать строителями новой жизни. Н.К.Крупская отмечала, что “как бы ни была хороша школьная программа, она не может никогда дать всего того, что надо знать молодежи, что надо будет знать человеку в дальнейшей жизни” (151,с. 138). Поэтому необходимо, чтобы дети как можно раньше научились пользоваться книгами, черпать из них необходимые знания, учились пользоваться общественной библиотекой. Надежда Константиновна рекомендовала подбирать лучшие книги для детских библиотек, советовала библиотекарям давать детям право выбора книг : “ Важно даже ребенка первой ступени приучать самостоятельно выбирать книжки, важно, чтобы не постоянно помогал ему в выборе учитель или библиотекарь, а чтобы он научился разбираться в каталоге, потому что иначе он не сможет пользоваться книжкой в дальнейшем...очень важна постановка справочного отдела в детской библиотеке “